2012年1月17日，《鄭州市房屋專項維修基金使用管理實施細則》出臺，首次提出住宅小區沒有成立業主委員會的情況下，可以由相關業主推選3名以上業主代表先行組織維修。
這是我省首個地方制定房屋專項維修基金使用管理實施細則，增加了若干操作細節，確保房頂嚴重滲漏、消防設施損壞等急修項目能夠立即實施，對切實維護業主權益做出了有益探索。該細則是在住建部、財政部《住宅專項維修資金管理辦法》的基礎上細化而來。
《實施細則》中規定：沒有成立業主委員會，也沒有聘請物業服務企業的小區，不再需要三分之二以上的業主同意，可以由相關業主推選3名以上業主代表先行組織維修。對因破產改制單位不存在的房改房家屬樓的維修，只要該樓房改房維修基金分賬上還有錢，業主代表就可以申請使用。
為方便維修基金的申請和使用，申請人可以通過撥打電話、上網或發短信等方式申請使用維修基金；征求業主對維修基金使用方案的意見，可以采取業主大會、書面簽字、短信平臺、網上投票等多種方式，盡可能縮短業主簽字表決的周期，解決業主簽字表決的難題，推動維修項目順利施工。
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